En Octobre 2010, compte tenu de l'allongement de la durée de vie et du trou de la sécurité sociale, le gouvernement Fillon avait pris des mesures drastiques afin de retarder le départ à la retraite des français. Très critiquée à l'époque par le parti socialiste, cette mesure a été annulée partiellement par le nouveau président François Hollande : Certains salariés pourront partir à la retraite à 60 ans
En 2010, le gouvernement avait décidé de passer progressivement l'âge légal de départ à la retraite de 60 à 62 ans d'ici 2018, à raison d'une augmentation de 4 mois à partir de la génération 1951 selon le calendrier suivant :
Né avant le 1er juillet 1951 : 60 ans
Du 1er juillet au 31 décembre 1951 : 60 ans et 4 mois
Année 1952 : 60 ans et 8 mois
Année 1953 : 61 ans
Année 1954 : 61 ans et 4 mois
Année 1955 : 61 ans et 8 mois
Après le 1er janvier 1956 : 62 ans
C'est ainsi que les personnes nés en 1952 et après ne pouvaient plus partir à la retraite à 60 ans, même s'ils ont validé la durée d'assurance requise.
Concernant cette durée d'assurance, la loi Fillon de 2003 prévoit que la durée de cotisation doit être corrélée à l'évolution de l'espérance de vie afin que l'on passe toujours la même "proportion" de sa vie en retraite. Actuellement, la durée de cotisation nécessaire est la suivante :
Né en 1948 ou avant : 160 trimestres
Né en 1949 : 161 trimestres
1950 : 162 trimestres
1951 : 163 trimestres
1952 : 164 trimestres
1953 – 1954 : 165 trimestres
1955 : 166 trimestres
Malgré cet allongement, certaines personnes peuvent se retrouver avec le nombre requis de trimestres validés, mais dans l'impossibilité de partir en retraite immédiatement car n'ayant pas l'âge requis. Il s'agit des personnes ayant commencé à travailler à 18 ou 19 ans, sans quasiment aucune interruption, qui ont/auront donc travaillé 40 ou 41.5 ans et ont/auront entre 58 et 61 ans avec tous leurs trimestres validés.
C'est à ces personnes que s'adresse le nouveau décret du gouvernement, qui sera publié «début juillet» après la consultation du Conseil d'État et des caisses de retraite. Ce décret prévoit tout simplement qu'à partir de 2013, les personnes «ayant commencé à travailler à 18 ou 19 ans et ayant la durée de cotisation requise» pourront partir en retraite chaque année dès leur soixantième anniversaire fêté.
Grâce à cette réforme, 110.000 personnes supplémentaires devraient pouvoir partir en 2013, pour un coût de 1.1 milliards d'euros